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缪根宝在全市关工委深化青少年法治教育推进会上的讲话

时间:2019-03-14 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  主动作为扎实工作

  着力推进青少年法治教育见实效

  市关工委   缪根宝

  (2019年3月12日)

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市关工委深化青少年法治教育推进会,主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神,认真落实省关工委加强青少年法治教育经验交流会和省关工委、省司法厅《关于在全省关工委系统深入开展青少年法治宣传教育的通知》(苏关工委[2018]7号)精神,主动作为,扎实工作,深入推进我市青少年法治教育工作,教育引导青少年知法守法,夯实筑牢预防违法犯罪的第一道防线,最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。

  刚才,市关工委邵继忠副主任向大家传达了全省关工委加强青少年法治教育经验交流会精神,希望大家结合实际,认真贯彻落实。宜兴市关工委,蒋士凡、沈玉成、谈伯昌三位同志作了很好的交流发言。他们的发言都是多年来法治教育实践工作的总结和提炼,对全市深入推进青少年法治教育很有学习借鉴作用。宜兴市关工委数年如一日,坚持把法治教育作为预防和减少青少年违法犯罪的首要工作来抓,在青少年法治宣传中集聚了一批热心关心下一代工作的“老政法”,坚持问题导向,深入开展调查研究,针对当前青少年违法犯罪的突出问题,认真编印和制作一套法治教育的系列材料,编印一课以案释法的宣讲稿,组织公安民警和“老政法”轮流到中小学校、社区(村)为青少年上法治课,开展贴近实际、贴近生活、贴近青少年,形式多样、内容丰富、寓教于乐的法治宣传教育活动,形成了具有宜兴特色的青少年法治教育“六个一”系列活动关爱工作品牌。蒋士凡、沈玉成、谈伯昌三位老同志都是从事青少年法治宣传教育多年的报告员,他们都把关心下一代作为新的人生追求,充分运用长期积累的工作经验和法治知识,加上自己对法治知识的不断学习和对青少年违法犯罪的研究,形成了一套青少年法治教育工作的的思路和做法,特别注重分类施教。多年来,他们发扬“五老”精神,用自己的热心、爱心与恒心,带着感情、带着责任,发挥余热,孜孜不倦,默默奉献,投身青少年法治宣讲和关爱工作,为预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长作出了积极的贡献,深受青少年的喜爱,家长的欢迎和社会的认可。他们的事迹感人,经验可学,值得大家学习借鉴。在去年12月7日召开的全省关工委加强青少年法治教育经验交流会上受到表彰的,除了今天会上交流发言的三位同志外,还有6位个人,他们的事迹同样感人,经验可学。今后,市关工委将通过新闻媒体和关工委自办刊物对他们的先进事迹予以宣传。近几年来,我市各级基层关工委结合未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作,在推进青少年法治教育工作中,取得了一定的成绩,我市未成年人“零犯罪”社区(村)创建达标连续稳定在97%,配合有关部门深入开展青少年法治教育工作起到了重要作用。但我们也要看到,全市青少年法治教育工作发展不够平衡,有些基层关工委领导认识不到位,队伍不健全,措施不落实,法治教育没有很好开展起来,也有的地方法治教育活动单一,教育的针对性、吸引力不强,教育效果不明显。对以上这些问题,我们要在今后的工作中认真研究改进。

  下面,我根据市关工委主任会议讨论的精神,就新形势下全市关工委系统如何深化青少年法治教育宣传工作,讲几点意见。

  一、充分认识深化青少年法治教育的重要意义,进一步增强使命感和自觉性

  党的十八大以来,党中央强调全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,培育和践行社会主义核心价值观,对全面提升青少年的法律素养提出了明确的要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出了“培养担当民族复兴大任的时代新人”的新要求。培育时代新人,教育引导青少年提升思想道德素质和法律素质,促使他们健康成长是各级关工委和“五老”的应尽责任。

  一是青少年的法治观念、法治素质是培养时代新人的重要内容。青少年的健康成长,一靠德治,立德树人;二靠法治,以法育人。德法兼修,两者缺一不可。习近平总书记还强调,“要坚持法治教育从娃娃抓起。”这都对加强青少年法治教育提出了新任务、明确了新要求。青少年是祖国的未来、民族的希望。他们自身的素质特别是法律素质如何,直接影响着我国依法治国、建设社会主义法治国家的进程。各级关工委要从政治的、全局的和战略的高度,充分认识加强青少年法治教育,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实施依法治国基本方略的基础性工作,是加强和改进青少年思想道德建设、促进青少年健康成长的客观需要,意义深远,责任重大。

  二是加强青少年法治教育是从源头上预防和减少青少年违法犯罪和依法维护青少年自身合法权益的根本措施。近年来,我市在青少年法治教育方面做了大量工作,取得了一定成绩,青少年的法治观念和法律意识明显增强,特别是全市各级关工委“五老”法治宣传教育报告员、辅导员队伍在其中发挥了十分重要的作用,是推动全市青少年普法教育工作发展的一支重要力量。但是,当前预防和减少青少年违法犯罪工作的形势依然严峻,诱发青少年犯罪的各类因素不断变化、青少年犯罪领域不断扩展、犯罪低龄化趋势明显、违法暴力事件频发等等,给个人、家庭带来了巨大的不幸,也给社会造成了严重的危害。青少年违法犯罪是个复杂的社会现象,有着多方面的因素,有法治教育不力和道德教育的淡化、社会不良环境的影响和不良文化的诱惑,也有家庭教育和家庭环境的影响。从青少年违法犯罪的不少案例分析,许多青少年违法犯罪的原因主要还是缺乏普通的法律常识,不知法、不懂法,不畏法、不守法。另外,由于青少年涉世较浅,如何依法维护合法权益缺少社会知识,进而上当受骗。为此,要从源头上预防和减少青少年违法犯罪和依法维护青少年自身合法权益,深入推进青少年法治教育是一项根本措施。

  三是要切实提高深化青少年法治教育的使命意识和工作自觉性。各级关工委是党委领导下的关心下一代的群众性工作组织,广大“五老”是党多年培养教育的老同志,我们要不忘初心,牢记使命,充分发挥政治、经验、威望等优势,主动承担起抓好青少年法治教育的政治责任,倾心尽力做好青少年法治教育工作,积极教育引导青少年从小掌握法律知识,树立法律意识,养成遵纪守法和依法维护自身合法权益的良好习惯,帮助他们扣好人生的第一粒扣子,为培育时代新人多作贡献。

  二、要加强法治教育队伍建设,充分发挥法治报告团、宣讲团在青少年法治教育中的作用

  加强青少年法治教育,队伍建设是基础。各级关工委要积极争取组织部、老干部局等部门的支持,通过组织动员、上门诚请、典型推动、“五老”带动、表彰促动等办法,组织动员更多的“五老”,特别是“老政法”、老教师参加法治教育报告团、宣讲团,参加青少年法治宣传教育。希望各级政法系统关工委、教育系统关工委学习借鉴宜兴市关工委的做法,在这方面多做宣传发动和组织工作,动员更多的“老政法”、老教师和现职干警参与青少年的法治教育工作。市法院关工委组织退休法官和现职法官到有关学校、社区开展青少年的法治教育,取得了很好效果。

  实践证明,各级法治报告团、宣讲团在青少年法治宣传教育中发挥了重要的作用。要进一步把市、市(县)区、镇(街道)三级法治教育报告团、宣讲团建立健全起来。市关工委要建立不少于20人、市(县)区不少于10人的“五老”法治报告团、宣讲团。每个镇(街道)也应有不少于3-5名懂法律、有教育经验的法治报告员、辅导员。各级关工委要为法治报告团、宣讲团开展工作提供经费、资料等服务保障,搞好与学校、社区(村)的对接工作,组织他们深入学校、社区(村)和有关部门开展调查研究,了解青少年违法犯罪的情况,分析案情、解剖典型、查找问题,联系《宪法》、“两法一条例”、《禁毒法》、《江苏省禁毒条例》等法律法规的内容,撰写好契合青少年思想实际的宣讲稿,组织他们深入学校、社区(村),开展青少年法治宣传教育。

  要建立健全青少年法治报告团、宣讲团成员学习培训、工作考核和关爱激励机制,让更多的“五老”在青少年的法治教育中发挥余热,奉献爱心。

  三、创新法治宣传教育形式,努力增强法治教育的针对性、有效性

  多年来的实践证明,法治宣传教育只有贴近实际、贴近生活、贴近青少年,才能收到好的教育效果。要通过调查研究,认真分析研究青少年的思想状况、成长规律,摸清他们的所思所想和所盼,以及当前青少年犯罪形式和特点,从青少年的兴趣爱好入手,采用生动活泼的形式、通俗易懂的语言,深入浅出,寓教于乐、寓教于学,切实增强法治教育的针对性、有效性。

  要创新法治教育的形式,除举办法治教育报告会、宣讲会外,要更多地采取法律知识竞赛、模拟法庭、图片展览、法治电影、法治文艺演出、组织参观少管所、戒毒所等特殊场所进行警示教育,运用青少年违法案例等青少年易于接受的法治教育形式,使广大青少年在轻松愉快中增长法律知识。随着信息技术的迅猛发展,我们要善于借助现代传媒技术手段,通过建立法治宣传微信公众平台、法治微信公众号、“互联网+”虚拟教育平台,以及VR虚拟现实法治教育体验,在青少年中开展法治教育,用微信、微博、QQ等发送青少年喜爱的法律小知识,不断扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。

  为了增强青少年法治教育的效果,我们还要善于运用法治宣传教育阵地,开展对青少年的法治教育。近几年来,无锡市和七个市(县)区都相继建立了有一定规模的法治教育基地和法治文化体验馆,例如无锡市法治宣传教育中心、无锡市滨湖区青少年法治教育实践基地、无锡市交通安全教育体验基地、江阴市青少年法治教育实践基地、宜兴市青少年法治教育乐园、无锡市职业院校禁毒教育基地、锡山区厚桥街道法治版画创作基地等。这些教育基地和体验馆都运用了声、光、电等高科技设备,让青少年在实践中、体验中形象地学习法律法规知识,在实际体验中增强法治观念,深受青少年的欢迎和喜爱,我们要充分发挥各地法治教育基地的作用,认真组织青少年前往参观,接受教育。

  四、进一步加强沟通协调,着力形成加强青少年法治教育的合力

  青少年法治教育是一项系统工程,做好这项工作,既需要各级关工委和“五老”的主动作为,更需要得到相关部门的重视和支持,充分发挥相关部门的职能优势和资源优势在青少年法治教育中的作用。各级关工委要认真贯彻市委办公室印发《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》(锡委办发[2017]29号)的文件精神,积极争取党委重视支持,主动加强同司法、教育等部门的沟通、联系和工作对接,加大协调推进力度,形成推动青少年法治教育工作的整体合力。有条件的地方,可以建立有关工委和政法、教育、共青团等部门领导参加的青少年法治教育联席会议制度或青少年法治教育工作指导小组,形成法治教育的合力。

  要健全完善关工委工作的考核和激励机制,将青少年法治教育纳入各级关工委年度工作计划,作为未成年人“零犯罪”社区(村)创建、社区矫正、重点重抓等活动的重要内容,做到有部署、有检查、有总结、有考核,以使青少年的法治教育工作取得更好的成效。

  同志们,加强青少年法治教育,以法育人,促进青少年健康成长,事关未来,任重道远。我们要不忘初心、牢记使命,紧紧依靠党委领导和有关部门支持,主动作为、扎实工作,把青少年法治教育工作进一步做深做实,为建设“强富美高”新无锡,当好全省高质量发展领跑者作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

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