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缪根宝在各市(县)区和市直单位关工委主任会议上的讲话

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  在各市(县)区和市直单位关工委主任会议上的讲话

  缪 根 宝

  (2019年6月26日)

  同志们:

  今天,市关工委在这里召开各市(县)区和市直单位关工委主任会议,主要有两项内容:一是传达贯彻省委办公厅印发的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》和省委组织部、省委老干部局、省关工委联合下发的《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》;二是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于隆重庆祝中华人民共和国成立70周年 广泛组织开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动的通知》精神,部署安排今年青少年暑期教育活动。

  刚才,市关工委副主任邱雪珍、邵继忠分别传达了《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》和《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》,希望大家认真抓好学习贯彻。宜兴市关工委、江阴市华士镇关工委、锡山区锡北镇新明村关工委交流了今年青少年暑期教育活动计划安排,都讲得很好,值得大家学习借鉴。会上,市总工会、市科协领导介绍了开展“劳模精神、劳动精神、工匠精神”宣讲活动和青少年科技教育的相关情况。市档案史志馆送来了全市党史教育基地名单。市三杯茶公益发展中心、光荣使命文化传播有限公司、战神文化传播有限公司带来了青少年主题夏令营方案。这些社会资源和社会组织为我们开展青少年暑期教育活动拓宽了思路,提供了有力支持。在此,我代表市关工委表示衷心感谢!

  下面,我根据市关工委主任会议讨论的精神,就抓好“两个文件”精神学习贯彻和今年青少年暑期教育活动,讲两点意见:

  一、深入学习贯彻“两个文件”精神,不断推动我市关心下一代工作创新发展

  5月15日,省委办公厅印发《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》(苏办厅字[2019]15号,以下简称《规则》)。5月29日,省委组织部、省委老干部局、省关工委联合下发《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》(苏组通[2019]39号,以下简称《意见》)。“两个文件”的颁布,是进一步推进新时代关工委工作科学化、制度化、规范化的准则和依据,是全省关工委发展历程中新的里程碑。“两个文件”分别以省委办公厅和省委组织部文号颁布,实属不易,工作力度之大,前所未有。我们一定要以此为契机,认真学习贯彻落实,进一步推动我市关工委工作创新发展,努力提升关工委工作质量和水平。

  (一)从新时代、新使命、新要求出发,充分认识“两个文件”颁布的重要意义。省委这次同意修订并由省委办公厅印发《规则》,省委组织部、省委老干部局、省关工委联合下发“党建带关建”的文件,是习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神在江苏落地生根的重要举措,是新时代省委加强对关工委工作领导的重要保证,也是全省关工委和广大“五老”理论创新、实践创新、制度创新的最新成果,充分体现省委和省委组织部等部门对关工委工作的高度重视和坚强领导,为全省关工委做好新时代关心下一代工作指明了方向。

  “两个文件”的颁布,对于坚持关工委工作正确的政治方向,对于各级党委进一步加大对关工委工作的重视支持力度,对于各级关工委紧跟时代步伐,弘扬“五老”精神,围绕中心、服务大局、主动作为,推动全市关工委在新形势下迈上新台阶,具有十分重要的历史意义和现实指导意义。全市各级关工委要从关心下一代事业长远发展的高度,充分认识“两个文件”颁布的重要性,切实增强做好新时代关工委工作的政治责任感和历史使命感。

  (二)对照“党建带关建”的任务要求,深刻领会和把握“两个文件”的精神实质。这次“两个文件”的颁布,立足新时代,遵循与时俱进、依法合规、问题导向的原则,坚持党委领导不动摇,坚持关工委工作定位不动摇,坚持担当时代赋予的使命不动摇,体现了鲜明的政治性、时代性和针对性。

  新《规则》共六章35条,规定了关工委的性质定位、指导思想、工作原则、工作任务、工作方法、组织和制度建设、经费保障等。

  在工作宗旨和原则上,突出以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神为指导,强调树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  在工作任务与方法上,着眼培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,把握新时代立德树人新要求,对青少年思想道德教育和法治教育、校外教育辅导站建设、关爱青年农民和青年职工、助学帮困等近年来创新发展需要长期坚持的事项进行了完善,强调推进关工委工作思路创新、方法创新和机制创新。

  在关工委建设上,顺应机构改革新形势,进一步明确关工委的组织架构、领导体制、工作机制,以及系统关工委运行机制、关工委办公室机构编制管理等,进一步明确落实关工委经费的解决办法。

  《意见》重点就“党建带关建”工作机制的任务要求、责任落实作出重要制度性安排,聚焦党建引领,对关工委政治建设、组织建设、班子建设、队伍建设、阵地建设等5个方面提出明确要求,推动关工委思想、组织、保障、阵地、工作等各项建设科学化、制度化、规范化,是新《规则》关于关工委组织和制度建设及经费保障机制的具体化。

  “两个文件”政治站位高,工作措施实,贴近新时代关工委工作的实际,具有很强的指导性、针对性和可操作性。全市各级关工委要深刻领会和把握“两个文件”的重点内容和任务要求,在实际工作中努力践行。

  (三)紧密联系我市实际,认真抓好“两个文件”精神的贯彻落实。新《规则》是新时代全省关工委工作管根本、管全面、管长远的规范性文件;《意见》是推动新时代关工委工作创新发展的关键性工作机制。“两个文件”相互贯通、一脉相承。全市各级关工委要以此为契机,牢牢把握新时代关工委工作的新方位新使命,把传达学习好、贯彻落实好“两个文件”精神作为当前和今后一个时期的重要任务,纳入关工委基层干部培训和基层关工委年终考评的重要内容,在吃透精神、指导实践、推动工作上下功夫,务求取得实效。

  一要切实抓好学习宣传贯彻。近期,各市(县)区、市直属单位关工委领导班子都要安排时间,认真学习《规则》《意见》和省关工委下发的学习贯彻落实《规则》《意见》的通知(苏关工委[2019]22号)精神,研究贯彻意见。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻“两个文件”精神紧密结合,与进一步贯彻落实2017年市委办公室印发的《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》(锡委办发[2017]29号)和2018年市委组织部、市关工委联合印发的《关于对贯彻落实“党建带动关工委建设”工作机制情况进行督查指导的通知》(锡组通[2018]22号)以及2019年市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人社局、市关工委联合下发的《关于明确基层关工委工作经费和“五老”驻会主任、副主任工作补贴的通知》(锡组通[2019]9号)精神结合起来。通过召开专题会议、举办培训班等形式,迅速把“两个文件”精神传达到基层关工委和“五老”骨干,引导广大“五老”深入理解“两个文件”颁布的重大意义和重点内容,深刻领会“两个文件”的新提法、新内容、新精神,准确把握新时代关工委工作的政治责任和历史使命,切实把思想和行动统一到省委对新时代关工委工作的新要求上来。要开展“两个文件”的宣讲和宣传工作,依托主流媒体和关工委自身宣传阵地,加强对“两个文件”以及基层关工委学习贯彻情况的宣传,营造全社会关心支持关工委工作的良好氛围。

  二要切实破解基层关工委建设中的难题。“两个文件”在加强关工委基层建设上提出许多具有很强指导性和可操作性的内容与要求,回答了基层关工委发展中的不少难题。例如,文件中明确要把关工委工作纳入党建工作总体部署,依托党建引领,把各级关工委的思想、组织、保障、阵地、工作等全面带起来,保持和增强关工委工作的政治性、先进性、群众性。要健全关工委经费保障机制,把校外教育辅导站建设纳入社区公共服务和新农村建设规划,关工委干部培训列入党委干部培训计划,畅通办公室在职人员的培养选拔渠道,建立健全基层“五老”关爱激励机制等。“两个文件”为破解基层关工委建设的突出问题提供了政策依据,各地关工委要抓住时机,积极主动向党委主要领导、分管领导汇报,与有关部门联系沟通,争取党委政府更大的重视和有关部门更大的支持,对本地关工委基层组织建设、班子选配、“五老”队伍建设、办公室机构编制管理、经费保障等情况进行一次全面摸底,总结好的经验,找准薄弱环节,拿出解决问题的有效措施,不断提升基层关工委的组织力、凝聚力和战斗力。根据市委指示和“两个文件”精神,近期市委组织部、市委老干部局、市关工委联合起草《关于进一步加强基层关工委组织建设和“五老”队伍建设的意见》,对加强基层关工委组织建设和“五老”队伍建设提出明确要求。

  三要切实推进年度重点工作落实。把贯彻落实“两个文件”精神贯穿到今年的主题教育、三项特色工作和网上关工委建设等各项工作全过程,把握新时代青少年教育中的新情况、新特点、新规律,紧扣立德树人,坚持服务青少年的正确方向,大力弘扬“五老”精神,不断提升教育关爱培养青少年健康成长的实效性,努力打造更多具有无锡特色的关心下一代工作品牌。依照“两个文件”,从本地、本单位实际出发,建立健全工作长效机制,把关工委工作进一步纳入党委政府重要议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入精神文明建设总体部署、纳入党建工作责任制和考评重要内容,形成党建带动、关工委主动、部门联动的工作新格局。

  二、以庆祝新中国成立70周年为主线,扎实开展青少年暑期教育活动

  再过几天,一年一度的暑假即将来临。全市各级关工委要紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,紧密联系青少年思想实际和关工委工作实际,认真组织开展青少年暑期教育活动,着力在增强吸引力感染力、提高针对性实效性和扩大覆盖面上下功夫,教育引导广大青少年以实际行动传承爱国精神、争做“三有”新人,度过一个愉快、安全而有意义的暑假。

  (一)提高对抓好今年青少年暑期教育活动重要性的认识。暑假是关工委开展关心下一代工作的重要时间段,是“五老”发挥自身优势和作用、加强青少年关爱教育的黄金季节。多年来,全市各级关工委注重抓好青少年暑期教育活动,在各级党委、政府领导下,协同配合教育等部门,动员组织广大“五老”依托校外教育辅导站、电子阅览室等阵地,采取多种形式,积极开展青少年暑期教育活动,取得较好成绩,涌现出一批基层关工委和“五老”先进典型,产生良好的社会影响。实践证明,加强青少年暑期教育,是关工委落实立德树人根本任务、坚持服务青少年正确方向的重要举措,也是关工委参与社会教育和社会治理创新、当好党委政府培养教育青少年的参谋和助手的具体体现,必须下大力气进一步把这件事关青少年健康成长的实事办好。通过对近几年各级关工委开展青少年暑期教育活动情况的梳理分析,我们感到既要肯定成绩,更要正视不足,主要是各地、各单位推进这项工作存在不平衡性,部分社区(村)等基层关工委重视程度不够,缺少活动场地,缺乏教育资源,暑期教育活动很难开展;创新意识不强,暑期教育活动“老一套”,其吸引力、针对性和有效性需要提高。部分基层反映,青少年暑期教育活动“两多两少”现象较为普遍,即参加活动的青少年以新市民子女居多,本地学生较少;低年级学生居多,中高年级学生较少。对于这些问题,我们要深入研究、着力解决。今年是新中国成立70周年,抓好今年青少年暑期教育活动,具有极其重要的意义。前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于隆重庆祝中华人民共和国成立70周年 广泛组织开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动的通知》,对开展庆祝新中国成立70周年群众性主题宣传教育活动提出明确具体的要求,为我们抓好今年青少年暑期教育活动指明了方向、提供了遵循。各级关工委要认真贯彻落实,按照中央和省、市委要求,切实把青少年暑期教育活动部署安排好、组织开展好。

  (二)明确今年青少年暑期教育活动的主题主线和重点。根据中央办公厅、国务院办公厅《通知》精神,今年青少年暑期教育活动的主题主线是隆重庆祝新中国成立70周年,大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,通过开展形式多样、内容丰富的教育活动,激励青少年把爱国奋斗精神转化为成才报国的自觉行动,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。重点抓好以下几项教育活动:

  一是“传承爱国精神、争做‘三有’新人”主题教育活动。组织“五老”采取青少年喜闻乐见的形式,讲好中国故事,讲好中国共产党故事,讲好新时代中国特色社会主义故事,讲好本地改革发展的故事,充分宣传展示新中国成立70年来特别是改革开放以来的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,突出宣传展示党的十八大以来党和国家事业取得的全方位、开创性历史成就,发生的深层次、根本性历史变革,帮助青少年从小筑牢信仰、信念、信心之基,努力成为有理想、有本领、有担当的时代新人。暑假中,市关工委将按照省关工委要求,依托江苏少年网,在中小学生中开展“我对祖国说句心里话”网络寄语活动;组织力量对“五老”优秀讲稿和中小学生主题教育征文进行评选;依托市教育电视台录播弘扬延安精神“五老”电视访谈节目。二是社会实践。组织青少年走进社区、走进农村、走进企业,感受经济发展的新飞跃、科技创新的新成果、城乡建设的新变化、人民生活的新提高、文明创建的新进步,让青少年从身边事、身边人的真切感受中受到深刻教育。6月11日,中国关工委下发文件,华西村被确定为全国关心下一代党史国史教育基地。我们一定要充分利用好、发挥好华西村的教育资源,对全市青少年进行爱党、爱国、爱中国特色社会主义教育。组织青少年积极参加道德实践、志愿服务等活动,提升社会责任感、创新精神和实践能力。三是缅怀革命先烈和学习先进模范人物。组织青少年走进烈士陵园、革命遗迹、党史教育基地参观学习,参加红色主题夏令营、体验营等活动,体验革命情怀,传承红色基因。组织青少年寻访改革先锋、先进模范和时代好人,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。四是普法教育活动。按照中国关工委、省关工委部署要求,开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,着重做好《宪法》《民法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国旗法》《道路交通安全法》《消防法》等法律的宣传普及工作,增强青少年法治观念。五是科普宣讲和高新技术展示。充分利用驻锡科研院所、科普教育基地等教育资源,开展科普宣讲、高新技术展示等活动,提高青少年科学素质。市关工委将密切与国家超级计算无锡中心、中国船舶重工集团公司第七〇二研究所的沟通联系,以“神威·太湖之光”超级计算机和蛟龙号载人潜水器为重点,对青少年进行“大国重器”宣传教育。六是国防教育。组织青少年走进军营、走进国防教育基地,进行国家安全形势和国防教育,开展军事体验等活动,增强国防观念。市关工委将于7月初在市国防教育训练基地举行“我和我的祖国”国防教育系列活动启动仪式。七是文体和才艺展示活动。通过老少携手、寓教于乐,歌颂伟大的党、伟大的祖国、伟大的时代,增进青少年热爱祖国、建设祖国、奉献祖国的情怀。市关工委将会同市少年宫和相关学校,积极组织参加全省关工委老少共颂新中国70华诞节目展演活动。在搞好上述教育活动的同时,要重视宣传和弘扬优良家风家教,推动科学家教进万家。要加强“五老”网吧义务监督工作,加大暑期监督巡查力度,进一步净化青少年成长的社会文化环境。

  (三)确保今年青少年暑期教育活动落到实处、取得实效。全市各级关工委要在各级党委统一领导下开展青少年暑期教育活动,结合本地区、本单位实际,将青少年暑期教育活动融入党委庆祝新中国成立70周年宣传教育活动的总体部署安排,认真抓好推进和落实,力求取得实实在在的教育效果。要学习借鉴宜兴市、江阴市华士镇、锡山区锡北镇新明村等地关工委的经验做法,针对不同年龄段青少年的思想实际、成长特点和需求爱好,精心设计活动方案,丰富活动内容,做到因地制宜、因人而宜。要在充分发挥“五老”优势和作用的基础上,积极吸收在职教师、大学生村官及社会志愿者参与,以校外教育辅导站、电子阅览室为主阵地,搞好青少年暑期教育活动。要发动社会力量,利用社会资源,尤其要依靠和发挥关工委成员单位的职能优势和资源优势,善于运用公益创投等项目,并动员吸收相关社会组织参与其中,形成工作合力。今天,市总工会、市科协、市档案史志馆等市关工委成员单位和三杯茶公益发展中心、光荣使命文化传播有限公司、战神文化传播有限公司等社会组织,为我们开展青少年暑期教育活动提供了帮助和支持,我们要很好地利用这些资源和力量,不断增强教育成效。要积极争取教育部门和中小学校的支持与配合,建立基层关工委、校外教育辅导站与学校联系对接工作制度。暑假前,我们要主动了解学校对青少年暑期教育活动的要求;暑假结束时,我们要及时将青少年参加社区(村)暑期教育活动的情况如实反馈给学校。要采取“抓两头带中间”的工作方法,注重挖掘和培育先进典型,注重抓好工作较为薄弱的社区(村)关工委,通过典型引路、以点带面,提升各级关工委开展青少年暑期教育活动的整体工作水平。要把安全放在青少年暑期教育活动的首位,组织“五老”和青少年就近就便开展活动,要关心“五老”身体情况,提倡自觉自愿、量力而行。

  同志们,这次会议是市关工委搬迁新址后召开的首个重要会议。近几年,市关工委之所以有较好的工作成绩和良好的工作条件,都是市委、市政府和市有关部门重视支持的结果,更是全市各级关工委和广大“五老”努力工作的结果。希望大家进一步弘扬“五老”精神,深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,认真学习贯彻落实《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》和《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》,扎实开展青少年暑期教育活动,以关心下一代健康成长的实际行动迎接新中国成立70周年!

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